《中華人民共和國民族團結進步促進法》本月1日正式實施,引發外界關注中共是否藉此擴大對台法律戰與跨境鎮壓。黑熊學院執行長朱福銘昨(12)日在「安保論壇-2026中國威脅報告」指出,中國以法律為武器的整體架構,「不是一張法律關係圖,而是一整套侵略台灣的藍圖」,法律戰更不是單純的法律辯論,而是結合宣傳、心理威懾、外交壓力與軍事行動,企圖將侵略包裝成合法。他強調,中國不能定義台灣主權、不能限制台灣自由,更不能替台灣人民決定未來,「台灣人的未來要由台灣人自己決定。」
台灣獨立建國聯盟、台灣安保協會、黑熊學院及台灣青年法律人協會昨日共同舉辦「安保論壇-2026中國威脅報告」,邀集多名專家學者解析《民族團結進步促進法》上路後對台灣的衝擊。朱福銘分析,中國法律戰主要分為三個步驟,包括扭曲聯合國第2758號決議,將代表權問題操作成「台灣屬於中國」;再透過《反分裂國家法》、《懲獨22條》等法律,將台灣民主、外交及言論自由納入所謂「分裂國家」罪名;最後藉由境外管轄權,為跨境監控、制裁、拘捕甚至軍事行動建立法律名義,其目的就是製造寒蟬效應,削弱台灣社會抵抗意志。
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政大法律係教授林佳和剖析中國對台法律戰的操作模式,指出北京透過《反分裂國家法》(2005)「動武三條件」,到俗稱「懲治二十二條意見」(2024),近乎無所不包的台獨定義(國內學者估計符合條件者恐達三百萬人)、以及今(2026)年上路、可追究「境外」組織與個人責任的《民族團結進步促進法》,一步步將法律戰從防堵臺獨升級為強制促統。林佳和也點出聯合國2758號決議嚴格而言僅解決「中國代表權」問題,並未觸及台灣地位。但北京不斷刻意混淆兩者;林佳和特別提醒各界要正視中國各省公安局在海外設立的「海外110」據點——已遍布蒙古、日本、澳洲等地——正是「跨國鎮壓」風險的具體展現。
林佳和引述政治哲學家卡爾·施密特名言:「告訴我你的敵人是誰,我就告訴你,你是誰!」,並強調唯有正確認識中華人民共和國,臺灣才能真正認識自己。演講最後,學者將矛頭轉向台灣自身,質疑「台灣自己從未在形式上正式宣布獨立,卻又不斷地將自己與中國糾纏在一起,這樣的處境,該如何自圓其說?」他強調,中華民國法秩序的自我矛盾,不應只被當作換取和平的權宜之計,而是一個亟需正視問題。他直言,對岸就是要從國際法以及國內法,將台灣問題內政話,包括聯合國2758號決議文到不斷挑釁海峽中線,以及想消滅台灣的外交承認。
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國立陽明交通大學特聘教授、總統府國安會諮詢委員林志潔表示,中國長期以來擅長「打著民主反民主」,對於近來實施的《民族團結進步促進法》,她認為民眾不必過度恐慌,但仍應提高風險意識。她建議,國人沒有必要經由港澳轉機,公務人員也應避免前往中國;至於網紅、名人若分享赴中旅遊經驗,在介紹當地風景與見聞的同時,也應善盡社會責任,提醒粉絲赴中可能面臨的法律與人身安全風險,而非只呈現美好的一面。
林志潔也指出,目前執政黨在立法院並未掌握多數席次,推動修法並不容易,但政府仍可盤點現行法制下無須修法即可採行的因應措施,強化對國人的安全保障。同時,她認為台灣也應善用科技實力與民主優勢,在國際社會扮演對抗極權、守護民主價值的重要角色。
台灣安保協會副秘書長何澄輝則稱,中國當前就是要打法律站、輿論戰以及心理戰。他指出,從《民族團結進步促進法》可觀察到,中國已經從過往戰略模糊威懾,提升為具體入罪之極限施壓,其目的就是要達成寒蟬效應。
何澄輝呼籲國人,不要對中共抱有幻想,並呼籲按民主國家對中國這些做法,進行防禦及進攻,且二者並重,使得在美國國際層面都寸土不讓,方能阻斷中共想不戰而屈之威權圖謀。


